应急管理，A国务院B省级人民政府C市级人民政府D县（区）级人民政府，A地域相隔B内生需求C非对等合作D对等合作，A年非典B年汶川地震C年唐山大地震D年特大洪水，A当地政府B中央政府C抢险救灾指挥机构D军队指挥体系，A总统B州长C市长D众议院